○黄（huáng）灯亮起时，只要机动车车身任何一部分已经（jīng）越过停止线，车辆可继续通（tōng）行，不视为（wéi）“抢（qiǎng）黄灯”

○各地可根据（jù）实际情（qíng）况，在路（lù）口（kǒu）设置（zhì）或者改（gǎi）建倒计时信号灯、预报声或者（zhě）进行绿灯（dēng）闪烁预提醒

○车（chē）到路口减速慢行，以20—30公里/小时（shí）的（de）速度（dù），与（yǔ）前车保持安全车距，可（kě）尽量避（bì）免追尾（wěi）和（hé）“抢黄灯”

○提（tí）前留（liú）意信号灯，绿灯（dēng）时观察亮灯时间长短，若车流量不大而绿灯亮（liàng）时较长，做好减（jiǎn）速准备

2013年1月1日开始实施的新交规，对闯（chuǎng）红灯、开车打电话、不（bú）系安全（quán）带等行为进行（háng）严格（gé）处罚，得到（dào）人（rén）们（men）的赞许和拥护。不过，关于“抢黄灯”扣6分的规定则（zé）引发了争论。针对大家关注的四大疑问，本报记者采访了公安部、地方（fāng）交管（guǎn）部门和相关法学专（zhuān）家。

疑问一：黄（huáng）灯的功能变了吗（ma）？

网友：抢黄灯也罚，闯红灯也罚，是不是就没有黄灯存在的必要了？

公安部相（xiàng）关负责人表示，当黄灯（dēng）亮（liàng）起时，只（zhī）要机动车车身任何一部分已经越过停止线的，车辆可以继续通行，不应（yīng）当认定为抢黄（huáng）灯。未越（yuè）过停止线的车辆要停止通行。现在把红黄灯（dēng）都视（shì）为“闯”，是不科学的，不符合交通信号灯的设置初衷。

这位负责人说，黄灯（dēng）原本是对（duì）司机以警示、对（duì）交通以缓冲。之所以做（zuò）出如今的规定，是（shì）因为近年来在黄灯时区内发生了不少交通事故。而（ér）事故（gù）的根本（běn）原因（yīn）是缺乏必要的交通（tōng）安全意识，甚（shèn）至使原本是警示灯的黄灯变成（chéng）了（le）“加速预告灯（dēng）”。“抢（qiǎng）一秒，毁（huǐ）一生。”抢黄灯（dēng）也许（xǔ）节省了几秒甚（shèn）至是一秒，但可（kě）能就会发生车毁人亡的惨痛事（shì）故。必须提醒广大驾驶人，为了自己（jǐ）和他人的（de）生命安全，驾（jià）车通过路口时一（yī）定要遵守交通信号，保持安（ān）全间距，不闯红灯，不抢黄灯。

广（guǎng）州交（jiāo）警部门介绍，黄灯的作用主要有两个（gè），一（yī）是为绿灯和红灯之（zhī）间创造一个缓冲期，二也是最（zuì）重（chóng）要的一点，就是（shì）利（lì）用这段（duàn）时间清空（kōng）路（lù）口，为接（jiē）下来的异向车（chē）辆（liàng）行驶腾出空间。“如果（guǒ）大家都抢在黄灯内（nèi）冲过停止（zhǐ）线，路（lù）口根（gēn）本（běn）无法净空。”

“在（zài）公（gōng）安部新令实施前，黄灯是一个提醒的标志（zhì），在这（zhè）个‘缓冲地（dì）带’基本（běn）不进行处罚，除非在明知道黄（huáng）灯（dēng）亮起（qǐ）还加速冲过（guò）去并导致交（jiāo）通事（shì）故发生。”南京大学法（fǎ）学院教授邱（qiū）鹭风介绍，在这种情形下，多数司机甚至（zhì）一些交管部（bù）门都不把（bǎ）抢（qiǎng）黄（huáng）灯视为违规行为。同时，抢（qiǎng）黄灯行为（wéi）也使（shǐ）行（háng）人、非机动车过马路的（de）时间客观上（shàng）被缩短，侵（qīn）害了这（zhè）部分人群的通（tōng）行权益（yì）。这是公安部决定严厉处罚抢黄灯行（háng）为的初衷。

疑问二：处罚“抢黄灯”易致追尾事故（gù）？

网友：正常行驶，前（qián）车见黄灯一脚急刹，我给他（tā）撞出去（qù）一个车身……

公安部相关（guān）负责人认为，机动车行（háng）至交叉路（lù）口或（huò）者人行横道（dào）之前，就应该履行减速缓行、停车（chē）让行的义务。网友反映的“刹不住车导致追尾”的情况，很多（duō）都是（shì）没有（yǒu）履（lǚ）行上（shàng）述义务（wù）的违规行为。

该负责人表示，《道路交通（tōng）安全法实施条例》第四十五条规定，机动车在道路上（shàng）行驶（shǐ）不（bú）得超过限速标志、标线标明的速度。据此，并结（jié）合我们的（de）工（gōng）作经验，一般（bān）情（qíng）况下，在路口时速（sù）度（dù）应不超过每（měi）小时30公里（lǐ）。如果是在（zài）这个速度范（fàn）围内的话，只要（yào）驾驶人注意力集中（zhōng）、与前车（chē）保持安（ān）全车距，行经交叉路口时减速慢行、谨慎驾驶，“抢黄灯”和（hé）追尾事故是可以避免的。

中国人民大学（xué）教授（shòu）杨建（jiàn）顺（shùn）说，机（jī）动车应减（jiǎn）速缓行、停车让行。至于有（yǒu）司机反映（yìng），在判断自己黄灯亮时（shí）是（shì）否越过停止（zhǐ）线（xiàn）上（shàng）存在难（nán）度（dù），他（tā）认为（wéi），这是个习惯问题（tí）。通（tōng）过路口时（shí）司（sī）机（jī）若（ruò）能（néng）降低（dī）车速，应当（dāng）能（néng）够（gòu）较好地作出判断。

广州交警部门称，驾驶（shǐ）员只要严格（gé）按（àn）照通过路口时“一（yī）慢（màn）二看（kàn）三通过（guò）”原（yuán）则（zé）驾（jià）驶，一般（bān）不会（huì）出现黄灯前“刹不（bú）住（zhù）”，或者“被追尾”的现象。

疑问三（sān）：倒计时（shí）信号灯能否（fǒu）推广（guǎng）？

网友：我觉得有些地方倒计时提醒挺人（rén）性化的，推（tuī）广开来多好啊！

公（gōng）安部相关负责人介绍，是否（fǒu）设置或（huò）者改建倒计（jì）时信号灯，各地应（yīng）根据各（gè）自的（de）经济（jì）发展（zhǎn）水平、机动车（chē）数量、交通流量等情况决定（dìng）。公安交管部门将认（rèn）真听（tīng）取意见，积（jī）极采纳、不断改进。

据了解，目前，倒计时（shí）车行信（xìn）号灯（dēng）主要是在采用固定放行（háng）时间的路口（kǒu）使用，因为这些地区交通（tōng）流量相对少，通（tōng）过（guò）率也固定（dìng）。而智能红（hóng）绿灯更（gèng）多（duō）的是（shì）在交通（tōng）流量相对多、通过率不太固定的路段。

南京大学法学院教（jiāo）授邱鹭风说，倒计（jì）时红绿灯从技术角度来说，已经具备条（tiáo）件，但在推广上较难，因为公（gōng）共投入太大，且改造会在一段（duàn）时（shí）间内造成（chéng）交通混乱。对于（yú）一（yī）些（xiē）人口（kǒu）较少、经（jīng）济欠发达的（de）中（zhōng）小城（chéng）市来说，设置倒计时红绿（lǜ）灯的成本较大（dà），不太符合地方实际情况；对（duì）于北（běi）京这（zhè）样的超大型（xíng）城市来说，交通信号灯需要（yào）根据车（chē）流量（liàng）的多少进行智能控制。以上（shàng）两种情况都是（shì）倒（dǎo）计时红绿灯进行推广的难度（dù）。

中国人民大学法学（xué）院副院长、教授胡锦光认（rèn）为实行倒计（jì）时红绿灯，其利要远远大于弊。其最大的优（yōu）点在于规则指引的确定（dìng）性，并由确（què）定性带（dài）来（lái）的安定（dìng）性（xìng）和明确性。

疑（yí）问四：为何各地“抢黄灯”处罚（fá）不一？

网友：看微博上（shàng）有（yǒu）的地方表示不处罚有（yǒu）的地方又（yòu）要处罚，到底怎么（me）回事啊？

公安部相（xiàng）关负责人（rén）认为，道路交（jiāo）通安全法（fǎ）、道路交（jiāo）通法实施条例在全国具（jù）有普适性，各地也应该按照同一（yī）标准贯彻实施，因此，各地关于（yú）抢黄灯的处罚也应该是一致的。

这位负责人表示，大家之所以关注到执法技（jì）术问题，还（hái）是因为（wéi）缺乏必要的交（jiāo）通（tōng）安全（quán）意识（shí）。

中国人民（mín）大学法学院（yuàn）副院长、教（jiāo）授胡锦（jǐn）光说，目（mù）前对抢黄灯（dēng）进行取证在技术上应当不存在难（nán）点，完全可以参照闯红灯的取证方式。之（zhī）所（suǒ）以各地执法不统一，一是，公安部第123号令对（duì）抢（qiǎng）黄灯（dēng）与闯红灯的（de）处罚完全相同，让司机在认识上难以（yǐ）接（jiē）受；二是，在技术上还没有将闯红（hóng）灯的取证方式运用于（yú）抢（qiǎng）黄灯，难以（yǐ）识别越线与未越（yuè）线（xiàn）两（liǎng）种情况。

“目（mù）前存在着执法上的困境（jìng）。”南（nán）京大学法（fǎ）学院（yuàn）教授邱鹭风说，对于交通执法（fǎ）部门来说，要进行“抢黄灯”的取（qǔ）证（zhèng）是非常不容易的，除非对城（chéng）市所有的路口进（jìn）行改造、全部安装摄像头或报警（jǐng）装（zhuāng）置（zhì），或者安排大量的警力24小时在路口值班或在监视屏（píng）幕前一帧一帧（zhēn）地进行查看。所以，更大（dà）的可能性（xìng）是（shì），交（jiāo）管部门（mén）只能对抢黄灯的（de）行为进行突击检查。但它同（tóng）时（shí）会带来选（xuǎn）择性（xìng）执法的不公，造成法律法规（guī）权威性（xìng）下降（jiàng）等问题。