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未（wèi）来十七（qī）年中国公路（lù）投资将超5万亿（yì）

2013年6月20日，国务（wù）院新闻（wén）办公室就《国家（jiā）公路网规划(2013年-2030年)》(以下简称《规划》)情况举（jǔ）行（háng）新闻发布（bù）会。发（fā）布会上（shàng），国家发改委基础产业司司长黄民指出，《规划》首次研究了我国（guó）未来公（gōng）路网的总体规（guī）模（mó）和（hé）层（céng）次结构，提出（chū）未来我国公路网总规（guī）模（mó）约580万公（gōng）里，其中普通（tōng）国道需投资2.2万亿（yì），国（guó）家高速公路大约需要2.5万亿。专家表示，再（zài）加（jiā）上120.2万（wàn）公里的乡（xiāng）道建设投资，未（wèi）来17年间公路（lù）投资（zī）超5万亿。

黄民表示，在未来580万公里的公路网中，国家公路约40万公（gōng）里，占总规模的7%，其中国道26.5万公里，高速公路11.8万公（gōng）里（lǐ）;省（shěng）级公（gōng）路52.2万公里，占比9%;乡村公路487.2万公里，占比84%。交通（tōng）部数据显示（shì），截至2012年底，全（quán）国公路总里程达423.75万公里（lǐ），全（quán）国高速公路里程达9.62万公里（lǐ），全（quán）国农村公路(含县道、乡道、村道)里程达367.84万公里（lǐ）。

对于公路投资规（guī）模，发（fā）改（gǎi）委综合（hé）运输研究所（suǒ）运输（shū）经济与技术研究室主任李连成表示“十二五”末高速公路将达12万公里（lǐ），目（mù）前通车里程是（shì）9.5万公里，再（zài）加上乡镇（zhèn）、建制村以及一些线（xiàn）路（lù）改造，“十二五”后三年公（gōng）路投资规模在2.5万亿左右。

“村道（dào）要看是沥青硬化还是砂石硬（yìng）化，最少的也得（dé）10万元每公里（lǐ），大部分（fèn）都得50万到100万，南（nán）方更多的是水（shuǐ）泥路，因为如果铺沥青的（de）话容易软化，成本会高一些。”国家发改委投（tóu）资研（yán）究所政策研究室副主任吴亚平（píng）告诉记者。未来大规模的公（gōng）路（lù）建设目标能否达成，关（guān）键是看资金能否落实，收费公（gōng）路的资（zī）金主要是市场化（huà）融（róng）资（zī），非收费公路主要是（shì）来（lái）自（zì）车辆购置税（shuì）、燃油（yóu）税（shuì）、地方财政补（bǔ）贴以及（jí）地方融资（zī）平台。

交（jiāo）通运输部总规划师戴东昌透露（lù），未（wèi）来（lái）中国的（de）公路交通是由两大体（tǐ）系构成：一类是以高（gāo）速公路为主（zhǔ）的收（shōu）费公（gōng）路体系（xì）;另外，以不收费的（de）公路（lù）体系（xì）为主。从长（zhǎng）远（yuǎn）来（lái）看，我们收（shōu）费公路占整个里程（chéng）的比例大概是3%左右。吴亚平表示（shì），高速公路的建（jiàn）设是比较（jiào）超前的，从总量（liàng）上来说已经基本能（néng）够（gòu）满足（zú），但是地方政府（fǔ）愿（yuàn）意建高速公（gōng）路（lù）是因为（wéi）能收（shōu）费，并且有成熟（shú）的市场机制。事实上，近年（nián）我国高速公路的建设目标一直在“水涨船高”。

2004年通过的（de）《国家高速公（gōng）路网规划》，提（tí）出采用放射（shè）线与纵横网格相结合的布局（jú）方（fāng）案，形成由（yóu）中心城（chéng）市向外放射（shè）以及横贯东西（xī）、纵贯南北的大（dà）通道（dào），总规模约（yuē）8.5万公里，时间目（mù）标是2034年。2008年（nián）通（tōng）过的《综合交通网中长期发展规划》提出，到2020年（nián）公路网（wǎng）总规模达到300万公里《“十（shí）二五”综合（hé）交通运输体系规划》提出，基本建成国家高速公路网，通车里程达8.3万公里，综合（hé）交通运输网总里程达490万公里。