有专家(jiā)指出(chū),从数量规模看,我国物流的(de)许多货运能力指标(biāo)已位居世界前列(liè),有力支撑起了庞大的国民(mín)经济规模,但是(shì)物流的(de)效率效益指标却在(zài)主要经济(jì)体中“敬陪末(mò)座(zuò)”。
(2014年2月)物流(liú)承载(zǎi)着(zhe)商品和物资的实体流(liú)通,是(shì)经济运(yùn)行的(de)“驿站”和“车(chē)轮(lún)”。自发生(shēng)国际金融(róng)危机以来的五(wǔ)年,国(guó)内各界对物流问题(tí)的关切度空前提高(gāo)。2009年初,国务(wù)院(yuàn)发(fā)布了首个《物流业调(diào)整振兴(xìng)规划》,提出建设“九(jiǔ)大工程”;之后,又于(yú)2011年颁布了促(cù)进物流(liú)业(yè)发(fā)展的(de)“国(guó)九条”,并于同年将物流业(yè)纳入“营改增(zēng)”试点范围。四年多来,从中央到地方(fāng)各(gè)级政(zhèng)府支持物流业发(fā)展的政(zhèng)策措施密集出台,为(wéi)改革开放三十多年来所仅见。与舆论宣传和政策优(yōu)化相呼应(yīng),业界的物流现(xiàn)代化建设也掀起(qǐ)“热潮”,其中最热(rè)的两个(gè)看点,当属物流的信息化和电商们大(dà)建物流平台。
进入2013年,几篇来自中央政府部门关于(yú)物(wù)流(liú)问题的(de)研究(jiū)报告,引起了国务院领导的高(gāo)度重(chóng)视(shì)。汪洋副总理除对(duì)报(bào)告(gào)予以肯定(dìng)性(xìng)的批示(shì)外,还专门召(zhào)开了部分(fèn)城市物流工作市长座谈会(huì),对中国物(wù)流业发展(zhǎn)的(de)成绩和问题、面临的形势和亟需(xū)抓好的工(gōng)作,作了论述和(hé)部署。
有专家(jiā)指(zhǐ)出,从数量规模看,我国物流的许(xǔ)多货(huò)运能力指标(biāo)已位居世界前列,有力支撑起(qǐ)了庞大的国民经济规模,但是物流的效率(lǜ)效益指标却在主要经(jīng)济体中(zhōng)“敬陪末(mò)座”。例(lì)如物流(liú)费用占GDP的比重已经多年在18%上下徘徊,比世界平均值高出6.5个百分点,比美国、日本、德国平均高出9.5个百分(fèn)点,即使比印度、巴西等(děng)国家(jiā)也高(gāo)出6个百分点。从商务部(bù)的研究报告看,造成我国物(wù)流(liú)成本居高不下的原因相当复杂,既有前两年揭示(shì)较多的(de)体制性成(chéng)本高、组织化、标准(zhǔn)化程度低、技术水平落后、基(jī)础设施和政(zhèng)策支持不足等(děng)因素,也有一些(xiē)新揭示的因素(sù)。例如,中国的生产布局不够合理,加之幅(fú)员辽阔,导致煤炭(tàn)等许多(duō)大宗商(shāng)品长(zhǎng)距(jù)离运(yùn)输,货物周转量和物流费用不合理(lǐ)的增(zēng)大;国内(nèi)各种运输方(fāng)式(shì)衔接性(xìng)差,网络化程度低,而效率高、综合成本低(dī)的多式联运(yùn)发展缓慢,海铁联运占比仅为2.6%,而美(měi)国为(wéi)40%、印度也为25%;中国物流费(fèi)用中非生产性的管理费(fèi)用过多,在物流总费用中的占比竟是(shì)美国的近三倍;我国经济运行节奏缓慢,增大了商品(pǐn)在流通领域停留的(de)时(shí)间,这些也会加大(dà)仓储保管等物流成本。此(cǐ)外,效率高、成本低的第三方物流比重过(guò)低,物流服务信息平台不发达,导致(zhì)“有车找不到货,有货(huò)找(zhǎo)不到(dào)车”的现象十分(fèn)普遍。中国第三方物(wù)流占(zhàn)物流市场的比重不足(zú)25%,而日本、欧(ōu)洲和美国均超过70%;全国许(xǔ)多省市货运(yùn)汽车回程返空现象相当严重,上海市为(wéi)37%,是欧美平均水平的3倍,广东省每年由(yóu)于(yú)货运汽车空(kōng)驶造成的浪费相当于370亿元人民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重庆物流,温州到(dào)成都(dōu)物流公司
然而(ér),有专(zhuān)家指(zhǐ)出,令中国(guó)物流成本畸高最(zuì)大的影响(xiǎng)因素(sù)恐怕还在于(yú)产业结构(gòu)。由于正处在(zài)工业化的中后期(qī),我国不仅工业在经济总(zǒng)量中占比高,而且(qiě)近年来需大量运输(shū)原(yuán)料的重化工业规模日益增大,加上产品附加(jiā)值低(dī),从而(ér)导致物流费用占GDP的比重在此(cǐ)阶段(duàn)内很难有实(shí)质性的下降。以下几组数据足以支撑这一判断:(1)2012年,中国工业品(pǐn)物(wù)流额占社会物流总额高达91.4%,而工业增(zēng)加值(zhí)占GDP的比重仅为46.8%,这意味(wèi)着只占社会物(wù)流(liú)总额8.6%农(nóng)业和服务业却贡(gòng)献了53.2%的GDP,换句话说,创(chuàng)造一个单位的GDP工业消(xiāo)耗的物(wù)流量和物流费(fèi)用要高得多。(2)2009年,中国创造单位GDP的货(huò)运周转量(liàng)相当于美国(guó)的5.1倍、日本的(de)14.3倍、德国的16.4倍,其中工业原料占了极(jí)大比重。(3)2010年,中国工(gōng)业品增加值率(lǜ)平均为20.7%,同期美(měi)国为33.3%,日本37.4%,分别是我国的1.61倍和1.81倍(bèi)。工业(yè)的占比(bǐ)高、增(zēng)加值低,加上物流量(liàng)大(dà),必然使我国物流费用占(zhàn)GDP的比重居高(gāo)难下(xià)。(4)交通部专家(jiā)指出,由于产业结构偏“重”,中国的运输强度是(shì)美国的8倍(bèi),即创造同(tóng)等数额的GDP我(wǒ)国的运输(shū)投入比美国多出7倍。从长远看,中国要从根本上降(jiàng)低物流费用占GDP的比(bǐ)重,必须认真按照中央政(zhèng)府(fǔ)指出的方向积极调整(zhěng)产业结(jié)构,大力发展服务(wù)业、现代农(nóng)业和高端(duān)制(zhì)造业方为根本(běn)出路。
尽管如此,多措并举为中国物流“降本提效”仍大有可为。近两年,商务(wù)部等国家有关部(bù)门为推动商贸物流业转型升级、“提效降本”开展了一(yī)系列富有成(chéng)效(xiào)的工作。⑴发布了首部《商贸物(wù)流发展专(zhuān)项规则》,提(tí)出了到2015年(nián)初步建立现代商贸(mào)物流(liú)服务体系的目(mù)标,以(yǐ)及完善布(bù)局、提升(shēng)专(zhuān)业化(huà)水平(píng)、加强创新、发展科技等(děng)九项重点(diǎn)任务;⑵确定了46个(gè)流通领域现代化物流示范城(chéng)市,取得了当(dāng)地政府的积极响应和配套政策支持;⑶在财政(zhèng)部、商务部八省市现代服务业综合试(shì)点(diǎn)中,将(jiāng)城市物流配送(sòng)作为重要内容,截(jié)止2013年4月中央财政已为此拨付专项(xiàng)补(bǔ)助资(zī)金4.62亿(yì)元(yuán)人民币;⑷印发了《全国城市配送发展指(zhǐ)引》,确定了15个城(chéng)市(shì)开展城市共同配送工作试点,并(bìng)予以资金支(zhī)持;⑸加强仓储业指导和管理,出台了促进仓储业转型升(shēng)级的指(zhǐ)导(dǎo)意见,修改(gǎi)了仓储业管理办法(fǎ);此外,物流统计、行业标准、绩(jì)效评估方(fāng)法以(yǐ)及政策调(diào)研等(děng)基(jī)础工作,也在有条不紊(wěn)地向(xiàng)前推进。
从国(guó)务院领导要(yào)求近(jìn)期抓紧推动的(de)物流工作判断,2014年中国(guó)的物流(liú)现代化建(jiàn)设(shè)将紧(jǐn)紧围绕“提效(xiào)降本,服务产(chǎn)消”这一宗旨(zhǐ),在(zài)推进标准(zhǔn)化、建设(shè)诚信体(tǐ)系、提高信息化水平、落实鼓(gǔ)励政策、发展城市配送和鼓励第三方物流等六个方面同(tóng)时展开(kāi)。有业内专家评论说,这六个方面不仅工作内容概括的很全面,而且针对性强,招招切中中国物流的时(shí)弊和“软肋”。其中,仅推(tuī)进物流标准化一(yī)项如(rú)若取得成功(gōng),就可以使降(jiàng)低物流成本的工(gōng)作见到(dào)明显成效。以(yǐ)托盘的标准化为(wéi)例(lì),目前中国(guó)有8.6亿个托(tuō)盘,绝大多数是非标准(zhǔn)化的,超过一半在企业内部使用。倘若实现了托盘(pán)标(biāo)准化,就可以实现通(tōng)用化,从而建立起全国不同企业间的托盘循环共用系统,而其带来的节约效应,将使中国物流费用(yòng)占GDP的比重下降一个(gè)百分(fèn)点,直接经济(jì)效益高(gāo)达5000多亿元。