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物流业拒（jù）为高速延期（qī）收费“埋单”
访问： 次 发布时间:2013/6/24 22:34:08
未（wèi）享受假日免费通行优惠 却（què）要为（wéi）“政（zhèng）府请客”埋单
物流业拒成高速延期收费冤大（dà）头
《收费公路管（guǎn）理（lǐ）条例》（以下简称《条例（lì）》）修正案征求意见虽然已（yǐ）于近期结束，但关于调整收费（fèi）期限的质疑一直未（wèi）断。北京商（shāng）报记者昨日从（cóng）中国物流与（yǔ）采购联合会获悉（xī），作为国务院批（pī）准设立（lì）的中国惟一（yī）一家物流（liú）与采（cǎi）购行（háng）业综合性社团（tuán）组（zǔ）织，这（zhè）家官方性质的行业（yè）机构对拟延期收费弥补免通政策缺（quē）口的规定明确表示反对（duì），并指出 节假日高（gāo）速路免费不应通过延（yán）长收费年限方式予以补偿，更不应由未（wèi）享受政策的物流（liú）企业来承担。
今年5月，交通运（yùn）输部组（zǔ）织起草了《条例》征（zhēng）求意（yì）见（jiàn）稿，围绕收费公路管理问题，对2004年版（bǎn）《条例》提出了23条修改意见。对于第（dì）十（shí）四条（tiáo）第二款提出的，国家实施（shī）免费政（zhèng）策给经（jīng）营管（guǎn）理者合法收益造成影响的，可通（tōng）过延长收费年限等方（fāng）式予以补（bǔ）偿（cháng）引（yǐn）发业（yè）界质疑，也受到了物流（liú）业一（yī）致反对。国家发改委综合运输经济研究所研究（jiū）员董焰认为，高速（sù）公路节假日免费（fèi）通行政策去年（nián）10月（yuè）才开（kāi）始（shǐ）实施，急（jí）着把损失收（shōu）回来未（wèi）免功利（lì）性太强（qiáng）。
中国物流与采购联合会研（yán）究室副主（zhǔ）任周志（zhì）成也告诉北京商报记（jì）者：“该（gāi）条款明显不合理。国家出（chū）台政策给经营管理者合法收益带来的损失，即使应（yīng）予补偿，也不应由使用者承担。特别是物（wù）流企业的货运（yùn）车（chē）辆并（bìng）没有（yǒu）享受到节假日免费（fèi）通（tōng）行政策的优惠，却也要承担延长收费（fèi）年限的负担。这种由政府‘请（qǐng）客（kè）’，用户‘埋单’，而（ér）且（qiě）是（shì）让没有（yǒu）‘用餐’的货运车（chē）辆来承担相（xiàng）应损失的（de）做法，存在明显的不公平（píng）。”
“公路收（shōu）费占物流企业运输成本较（jiào）大比重（chóng），仅干线运输公路过（guò）路（lù）过桥收费（fèi）就（jiù）占到物流企业运输（shū）成本的1/3。”周志成说，如果延长（zhǎng）收费年限（xiàn），无疑将进一步增加物（wù）流企业负担。
有业内专家算了一笔账，节假日免费（fèi）通行政策对高速（sù）公路收费企业业绩影响非常（cháng）小（xiǎo），营收（shōu）影响大约在（zài）2%-3%，净利润影响约在（zài）1%-2%，因此通过延长收（shōu）费年限给予（yǔ）补偿实有不妥。
面对（duì）业界和公众的质疑，交通部（bù）门始终未对此做出回应。中国物流与（yǔ）采购联合（hé）会建议（yì），将上述条款修改为“国（guó）家实施免费政（zhèng）策给经营（yíng）管理（lǐ）者合法收益造成影响的，由（yóu）公共财政（zhèng）予以补偿（cháng），具体补偿办法由国务院交通运（yùn）输主管部门会（huì）同国务（wù）院有关部（bù）门制定”。或者（zhě）取消免费政策，删除此部（bù）分（fèn）内容。“目前其所在的联合会已经（jīng）向交通（tōng）运输部提交修改（gǎi）意见，最终是否会进行（háng）调整还需要相关部门对汇总的意见建议进行讨论调（diào）整。”周志成说（shuō）。
此（cǐ）外，针对征（zhēng）求意见稿继续鼓（gǔ）励收费（fèi）公路“统贷统还”投融资模式，周志成表示，“统贷统还”模式为解决省（shěng）市公路建（jiàn）设资金缺口提供了思路，但（dàn）应（yīng）加以限制（zhì）和约束。否（fǒu）则，极易导致所有政（zhèng）府还（hái）贷收费公路都采（cǎi）取最长（zhǎng）收费年限和最（zuì）高（gāo）收费标准，并以（yǐ）各（gè）种理（lǐ）由（yóu）超期收费。这种（zhǒng）以“好路”补贴“差路”，以“老路（lù）”补贴（tiē）“新路”的办法不符（fú）合（hé）“谁使（shǐ）用、谁收费”的基本原则（zé），侵（qīn）占了（le）使用者的（de）合法权（quán）益，存在明显的收（shōu）费（fèi）不公平（píng）问题，也不利于（yú）民间资（zī）本进入公路领域。建议（yì）删（shān）除（chú）这（zhè）一鼓励条款，并（bìng）增加“鼓励民间（jiān）资本进入收（shōu）费公路领域，多渠道筹措资（zī）金”条款
物流业拒成高速延期收费冤大（dà）头
《收费公路管（guǎn）理（lǐ）条例》（以下简称《条例（lì）》）修正案征求意见虽然已（yǐ）于近期结束，但关于调整收费（fèi）期限的质疑一直未（wèi）断。北京商（shāng）报记者昨日从（cóng）中国物流与（yǔ）采购联合会获悉（xī），作为国务院批（pī）准设立（lì）的中国惟一（yī）一家物流（liú）与采（cǎi）购行（háng）业综合性社团（tuán）组（zǔ）织，这（zhè）家官方性质的行业（yè）机构对拟延期收费弥补免通政策缺（quē）口的规定明确表示反对（duì），并指出 节假日高（gāo）速路免费不应通过延（yán）长收费年限方式予以补偿，更不应由未（wèi）享受政策的物流（liú）企业来承担。
今年5月，交通运（yùn）输部组（zǔ）织起草了《条例》征（zhēng）求意（yì）见（jiàn）稿，围绕收费公路管理问题，对2004年版（bǎn）《条例》提出了23条修改意见。对于第（dì）十（shí）四条（tiáo）第二款提出的，国家实施（shī）免费政（zhèng）策给经（jīng）营管（guǎn）理者合法收益造成影响的，可通（tōng）过延长收费年限等方（fāng）式予以补（bǔ）偿（cháng）引（yǐn）发业（yè）界质疑，也受到了物流（liú）业一（yī）致反对。国家发改委综合运输经济研究所研究（jiū）员董焰认为，高速（sù）公路节假日免费（fèi）通行政策去年（nián）10月（yuè）才开（kāi）始（shǐ）实施，急（jí）着把损失收（shōu）回来未（wèi）免功利（lì）性太强（qiáng）。
中国物流与采购联合会研（yán）究室副主（zhǔ）任周志（zhì）成也告诉北京商报记（jì）者：“该（gāi）条款明显不合理。国家出（chū）台政策给经营管理者合法收益带来的损失，即使应（yīng）予补偿，也不应由使用者承担。特别是物（wù）流企业的货运（yùn）车（chē）辆并（bìng）没有（yǒu）享受到节假日免费（fèi）通（tōng）行政策的优惠，却也要承担延长收费（fèi）年限的负担。这种由政府‘请（qǐng）客（kè）’，用户‘埋单’，而（ér）且（qiě）是（shì）让没有（yǒu）‘用餐’的货运车（chē）辆来承担相（xiàng）应损失的（de）做法，存在明显的不公平（píng）。”
“公路收（shōu）费占物流企业运输成本较（jiào）大比重（chóng），仅干线运输公路过（guò）路（lù）过桥收费（fèi）就（jiù）占到物流企业运输（shū）成本的1/3。”周志成说，如果延长（zhǎng）收费年限（xiàn），无疑将进一步增加物（wù）流企业负担。
有业内专家算了一笔账，节假日免费（fèi）通行政策对高速（sù）公路收费企业业绩影响非常（cháng）小（xiǎo），营收（shōu）影响大约在（zài）2%-3%，净利润影响约在（zài）1%-2%，因此通过延长收（shōu）费年限给予（yǔ）补偿实有不妥。
面对（duì）业界和公众的质疑，交通部（bù）门始终未对此做出回应。中国物流与（yǔ）采购联合（hé）会建议（yì），将上述条款修改为“国（guó）家实施免费政（zhèng）策给经营（yíng）管理（lǐ）者合法收益造成影响的，由（yóu）公共财政（zhèng）予以补偿（cháng），具体补偿办法由国务院交通运（yùn）输主管部门会（huì）同国务（wù）院有关部（bù）门制定”。或者（zhě）取消免费政策，删除此部（bù）分（fèn）内容。“目前其所在的联合会已经（jīng）向交通（tōng）运输部提交修改（gǎi）意见，最终是否会进行（háng）调整还需要相关部门对汇总的意见建议进行讨论调（diào）整。”周志成说（shuō）。
此（cǐ）外，针对征（zhēng）求意见稿继续鼓（gǔ）励收费（fèi）公路“统贷统还”投融资模式，周志成表示，“统贷统还”模式为解决省（shěng）市公路建（jiàn）设资金缺口提供了思路，但（dàn）应（yīng）加以限制（zhì）和约束。否（fǒu）则，极易导致所有政（zhèng）府还（hái）贷收费公路都采（cǎi）取最长（zhǎng）收费年限和最（zuì）高（gāo）收费标准，并以（yǐ）各（gè）种理（lǐ）由（yóu）超期收费。这种（zhǒng）以“好路”补贴“差路”，以“老路（lù）”补贴（tiē）“新路”的办法不符（fú）合（hé）“谁使（shǐ）用、谁收费”的基本原则（zé），侵（qīn）占了（le）使用者的（de）合法权（quán）益，存在明显的收（shōu）费（fèi）不公平（píng）问题，也不利于（yú）民间资（zī）本进入公路领域。建议（yì）删（shān）除（chú）这（zhè）一鼓励条款，并（bìng）增加“鼓励民间（jiān）资本进入收（shōu）费公路领域，多渠道筹措资（zī）金”条款
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